12月7日，中國(guó)石油江蘇LNG接收站擴(kuò)建工程T-1205儲(chǔ)罐完成拱頂氣頂升作業(yè)。擴(kuò)建工程2021年建成投產(chǎn)后，總罐容將是現(xiàn)在的1.6倍。12月9日，中國(guó)石油與廣西壯族自治區(qū)政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，推進(jìn)天然氣利用及銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)……
近年來，中國(guó)石油認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記及中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)系列重要指示批示精神，充分發(fā)揮上下游一體化優(yōu)勢(shì)，全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)力，積極推進(jìn)產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，竭力保障國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)。
上游全力提高國(guó)內(nèi)產(chǎn)量
為建設(shè)美麗中國(guó)做好做優(yōu)天然氣文章
建設(shè)美麗中國(guó)離不開天然氣這一清潔能源的有力支持，而我國(guó)復(fù)雜的地質(zhì)情況一度制約著天然氣業(yè)務(wù)大發(fā)展、快發(fā)展，只有做細(xì)做實(shí)工作，才能把天然氣這篇文章做好做優(yōu)。
2018年的元宵節(jié)剛過，北方的冰雪尚未消融，中國(guó)石油總部機(jī)關(guān)部門和勘探與生產(chǎn)分公司有關(guān)負(fù)責(zé)同志、院士、專家，就深入松遼、渤海灣、四川、柴達(dá)木、鄂爾多斯、準(zhǔn)噶爾等六大盆地，進(jìn)行為期兩個(gè)月的“問診把脈”。“松遼盆地靠常規(guī)理念大規(guī)模找常規(guī)油氣的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束”“四川盆地要加大加快富油氣區(qū)地震投入，扭轉(zhuǎn)區(qū)帶和目標(biāo)準(zhǔn)備不足”……一個(gè)個(gè)針對(duì)不同盆地的勘探調(diào)整方案在思想碰撞中不斷涌現(xiàn)。
此后，《2018—2030年天然氣業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃》、加快川渝地區(qū)頁(yè)巖氣發(fā)展專項(xiàng)部署、加大天然氣風(fēng)險(xiǎn)勘探力度等措施相繼出臺(tái)。
勘探開發(fā)投入也隨之增加。以2019年為例，中國(guó)石油國(guó)內(nèi)勘探開發(fā)投資同比增長(zhǎng)25%，其中風(fēng)險(xiǎn)勘探投資增長(zhǎng)4倍。與此同時(shí)，加大增儲(chǔ)上產(chǎn)激勵(lì)力度，完善甲乙方一體化、組織運(yùn)行一體化機(jī)制，形成增儲(chǔ)上產(chǎn)合力。
科技創(chuàng)新成為重要支撐。今年7月召開集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，專題研究如何加快科技創(chuàng)新、驅(qū)動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展。近兩年來，中國(guó)石油相繼形成20余項(xiàng)核心技術(shù)，支撐了國(guó)內(nèi)原油觸底回升、天然氣產(chǎn)量突破1000億立方米和海外油氣權(quán)益產(chǎn)量持續(xù)快速增長(zhǎng)。
從近年來天然氣業(yè)務(wù)發(fā)展情況看，2018年，國(guó)內(nèi)天然氣總產(chǎn)量超1600億立方米。中國(guó)石油2018年生產(chǎn)天然氣1093.7億立方米，比上年增加61億立方米，約占全國(guó)增量的一半。今年，我國(guó)國(guó)內(nèi)預(yù)計(jì)生產(chǎn)天然氣達(dá)1650億立方米左右。
從各油氣田天然氣業(yè)務(wù)發(fā)展來看，可謂“大珠小珠落玉盤”，各有千秋、各有收獲。
塔里木盆地中秋1井和博孜9井相繼噴出高產(chǎn)氣流，塔里木油田在一年時(shí)間內(nèi)新增了兩個(gè)萬(wàn)億立方米大氣區(qū)，為西氣東輸和我國(guó)南疆用氣開辟了新氣源。塔里木油田2019年天然氣目標(biāo)產(chǎn)量為285億立方米，同比提高19億立方米。
2018年，在黨中央、國(guó)務(wù)院提出大力提升勘探開發(fā)力度、保障國(guó)家能源安全的批示指示后，長(zhǎng)慶油田把年5000萬(wàn)噸持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)的戰(zhàn)略調(diào)整為“二次加快發(fā)展”，把年368億立方米天然氣生產(chǎn)目標(biāo)提高到380億立方米，廣大石油員工鏖戰(zhàn)鄂爾多斯盆地，在其東部落實(shí)兩個(gè)新層系規(guī)模儲(chǔ)量，當(dāng)年產(chǎn)量達(dá)到387億立方米。今年又把產(chǎn)量目標(biāo)提高到405億立方米，同比提高18億立方米。
四川盆地是我國(guó)未來天然氣大發(fā)展最有前景的盆地之一。西南油氣田廣大干部員工堅(jiān)持常規(guī)與非常規(guī)并舉，大力推進(jìn)高石梯—磨溪等區(qū)塊勘探開發(fā)，天然氣日產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)，今年10月下旬日產(chǎn)首次突破8000萬(wàn)立方米大關(guān)，同比增幅超過80%。
地處柴達(dá)木盆地的青海油田，地處松遼盆地的大慶油田和吉林油田，地處渤海灣的大港油田、冀東油田和華北油田等，紛紛加大勘探開發(fā)力度，都有新的斬獲，努力為天然氣上產(chǎn)做出新貢獻(xiàn)。
為加快油氣資源有效動(dòng)用，中國(guó)石油積極開展礦業(yè)權(quán)內(nèi)部流轉(zhuǎn)工作。大慶油田進(jìn)入四川流轉(zhuǎn)區(qū)塊勘探，首口探井潼探1井即獲日產(chǎn)31萬(wàn)立方米工業(yè)氣流，拉開了大慶油田在川渝天然氣勘探的序幕。2018年以來，中國(guó)石油已推動(dòng)內(nèi)部礦權(quán)流轉(zhuǎn)10余起。此外，中國(guó)石油還積極與兄弟單位探索“礦業(yè)權(quán)屬不變、聯(lián)合研究、合作分成”的合作模式創(chuàng)新，不斷加大天然氣開發(fā)力度。
中國(guó)石油一場(chǎng)從供給側(cè)打響的勘探開發(fā)進(jìn)攻戰(zhàn)，為國(guó)內(nèi)保供增添了“底氣”。
多舉措籌集海外資源
構(gòu)建多渠道、多類型的多元進(jìn)口格局
從供給側(cè)看，海外資源正成為保障國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的另一個(gè)重要支柱。2018年，我國(guó)天然氣進(jìn)口量1254億立方米，比上年增長(zhǎng)31.7%，對(duì)外依存度升至45.3%，超過日本成為全球第一大天然氣進(jìn)口國(guó)。
從需求側(cè)看，2018年，我國(guó)天然氣消費(fèi)量突破2800億立方米，已成為全球最具活力的天然氣市場(chǎng)之一?！吨袊?guó)天然氣發(fā)展報(bào)告(2019)》顯示，2019年我國(guó)天然氣消費(fèi)量將達(dá)到3100億立方米左右，比上一年增長(zhǎng)約10%。
習(xí)近平總書記在2014年提出“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略時(shí)強(qiáng)調(diào)，全方位加強(qiáng)國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)開放條件下能源安全。在主要立足國(guó)內(nèi)的前提條件下，在能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命所涉及的各個(gè)方面加強(qiáng)國(guó)際合作，有效利用國(guó)際資源。
面對(duì)日益嚴(yán)峻的供需矛盾，中國(guó)石油放眼國(guó)際市場(chǎng)，持續(xù)完善貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建全球天然氣貿(mào)易體系，完善國(guó)際油氣運(yùn)營(yíng)中心功能，拓展美洲、大洋洲等高端高效市場(chǎng)，擴(kuò)大跨區(qū)跨市貿(mào)易運(yùn)作，努力做大做強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易。發(fā)揮“一帶一路”先行者的優(yōu)勢(shì)和作用，采取投資開發(fā)氣田、長(zhǎng)約進(jìn)口、現(xiàn)貨貿(mào)易等方式獲取海外資源，堅(jiān)持海陸并舉、統(tǒng)籌進(jìn)口管道氣和LNG，不斷推進(jìn)多點(diǎn)、多渠道、多類型的多元進(jìn)口格局，提高供給側(cè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，全力滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。
近年來，我國(guó)天然氣進(jìn)口通道不斷增多。繼陸上西北、西南方向之后，今年中俄東線天然氣管道北段投產(chǎn)通氣，使得我國(guó)東北方向又新增一條管道氣進(jìn)口渠道。據(jù)悉，2020年俄羅斯通過中俄東線將向我國(guó)輸送50億立方米天然氣，并逐漸達(dá)到每年380億立方米的供應(yīng)量。俄氣入境帶來的直接益處是可以參與我國(guó)今冬明春的保供。
從今年中亞供氣情況看，哈南線投產(chǎn)后，相關(guān)國(guó)的天然氣資源可以調(diào)入中亞管道輸送到我國(guó)，為我國(guó)增加了新的供氣資源。中亞地區(qū)康采恩、阿姆河等氣田生產(chǎn)供應(yīng)穩(wěn)定。今年烏茲別克斯坦管道氣供應(yīng)量也有一定幅度的增加。在祖國(guó)西南邊陲，中緬管道氣源源不斷地輸送到我國(guó)，今年比去年將增加7億立方米的供應(yīng)量。
天然氣進(jìn)口類型與進(jìn)口國(guó)家更加多樣化。近年來，LNG以其儲(chǔ)運(yùn)上的優(yōu)勢(shì)成為進(jìn)出口貿(mào)易的“新貴”。中國(guó)石油積極與澳大利亞、卡塔爾、馬來西亞、印尼等國(guó)家開展進(jìn)口LNG長(zhǎng)約談判，發(fā)揮我國(guó)漫長(zhǎng)海岸線優(yōu)勢(shì)，提前采購(gòu)LNG現(xiàn)貨資源。今年取暖季，來自亞馬爾的13船LNG將陸續(xù)運(yùn)達(dá)。
運(yùn)輸方式更加靈活。今年10月，中國(guó)石油從海外進(jìn)口的LNG罐式集裝箱在上海港完成卸載，打通了海外進(jìn)口LNG罐式集裝箱的口岸通道。這一新的運(yùn)輸方式將成為管道、LNG運(yùn)輸船及槽車等的有效補(bǔ)充，具有靈活調(diào)運(yùn)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)和資源的統(tǒng)籌調(diào)配具有重要意義。
加快補(bǔ)齊儲(chǔ)運(yùn)短板
儲(chǔ)氣庫(kù)、LNG接收站、互聯(lián)互通等建設(shè)提速
面對(duì)“淡季不淡、旺季更旺”的天然氣消費(fèi)市場(chǎng)，我國(guó)當(dāng)前天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，成為取暖季迎峰度冬的主要短板。
短板在哪里，主攻方向就在哪里。
在今年10月末召開的第31屆全國(guó)天然氣學(xué)術(shù)年會(huì)上，中國(guó)石油將新建23座儲(chǔ)氣庫(kù)的消息令人振奮，屆時(shí)將形成東北、華北、中西部、西北、西南、中東部等6個(gè)區(qū)域儲(chǔ)氣中心，具備700億立方米工作氣量建庫(kù)資源，其中華北、東北、西南、中西部等儲(chǔ)氣中心分別具備70億立方米、135億立方米、180億立方米、200億立方米儲(chǔ)氣庫(kù)建庫(kù)資源。
近年來，中國(guó)石油一方面做好原有儲(chǔ)氣庫(kù)擴(kuò)容達(dá)容工程，另一方面加快新庫(kù)建設(shè)及評(píng)價(jià)工作，努力提高儲(chǔ)氣庫(kù)調(diào)峰能力。中國(guó)石油目前啟動(dòng)了9個(gè)天然氣凈化廠改造工程，加快現(xiàn)有地下儲(chǔ)氣庫(kù)達(dá)產(chǎn)達(dá)容和新建儲(chǔ)氣庫(kù)前期準(zhǔn)備及建設(shè)工作，取得明顯進(jìn)展。
進(jìn)入2019年取暖季，中國(guó)石油現(xiàn)有10座儲(chǔ)氣庫(kù)(群)強(qiáng)注強(qiáng)采和大進(jìn)大出能力提升，在入冬前將管網(wǎng)管存、接收站罐存和儲(chǔ)氣庫(kù)庫(kù)存提升至較高水平，切實(shí)發(fā)揮好季節(jié)調(diào)峰和削峰填谷作用。儲(chǔ)氣庫(kù)計(jì)劃采氣92.3億立方米，同比增加22.3億立方米，增幅31.7%。
面臨保供需求，新疆呼圖壁儲(chǔ)氣庫(kù)科學(xué)配制各注氣井注氣量，確保實(shí)現(xiàn)多注氣、安全注氣；華北油田蘇橋儲(chǔ)氣庫(kù)群今年注氣8.69億立方米，超計(jì)劃指標(biāo)1.59億立方米；西南油氣田相國(guó)寺儲(chǔ)氣庫(kù)當(dāng)前庫(kù)存氣量41.35億立方米，占設(shè)計(jì)庫(kù)容量的97%；長(zhǎng)慶儲(chǔ)氣庫(kù)、遼河雙6儲(chǔ)氣庫(kù)、華北大港儲(chǔ)氣庫(kù)等儲(chǔ)氣庫(kù)紛紛為今冬明春調(diào)峰采氣蓄足能量。
在推進(jìn)LNG接收站及儲(chǔ)罐建設(shè)上，中國(guó)石油一方面加強(qiáng)現(xiàn)有接收站的擴(kuò)容達(dá)容工作，另一方面積極與廣東、福建、海南等沿海地區(qū)協(xié)調(diào)，加快LNG接收站、儲(chǔ)罐等選址和投資建設(shè)工作，努力提高儲(chǔ)備能力和資源靈活調(diào)運(yùn)能力。
在加快推進(jìn)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通工程建設(shè)上，近年來，中國(guó)石油按照國(guó)家發(fā)改委等部委要求，2018年至2019年兩年間有近50項(xiàng)互聯(lián)互通工程陸續(xù)投產(chǎn)運(yùn)行，“南氣北上”新增供氣能力6000萬(wàn)立方米/日以上，區(qū)域間靈活調(diào)運(yùn)能力顯著增強(qiáng)，中國(guó)石油、中國(guó)石化、中國(guó)海油之間資源串換更加便利，“全國(guó)一張網(wǎng)”的天然氣發(fā)展格局正在形成，有效緩解了京津冀及周邊地區(qū)冬供期間天然氣緊張的局面。
適應(yīng)體制機(jī)制變革
探索符合市場(chǎng)規(guī)律的下游市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制
在黨中央、國(guó)務(wù)院及國(guó)家有關(guān)部委的大力推動(dòng)下，我國(guó)石油天然氣體制改革步伐加快，油氣領(lǐng)域市場(chǎng)開放程度加大。特別是隨著近年來一系列支持我國(guó)天然氣業(yè)務(wù)發(fā)展的文件、制度出臺(tái)，以及天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)工作納入煤電油氣運(yùn)保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步理順了天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，逐步為天然氣大發(fā)展、快發(fā)展掃清體制機(jī)制障礙。
面對(duì)不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境，中國(guó)石油主動(dòng)作為，發(fā)揮上下游一體化優(yōu)勢(shì)，在上游實(shí)施內(nèi)部礦權(quán)流轉(zhuǎn)、加快天然氣開發(fā)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)固天然氣市場(chǎng)供應(yīng)主體地位，積極開拓天然氣下游市場(chǎng)，壓縮供氣層級(jí)，擴(kuò)大直供用戶，努力扭轉(zhuǎn)“亞洲溢價(jià)”、進(jìn)口氣價(jià)格倒掛等帶來的不利局面。
針對(duì)取暖季復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境，中國(guó)石油合理安排管道氣進(jìn)口和LNG資源，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)進(jìn)銷平衡，特別是面對(duì)冬季天然氣需求超預(yù)期增長(zhǎng)等帶來的緊張形勢(shì)，在增加進(jìn)口管道氣、增購(gòu)LNG現(xiàn)貨基礎(chǔ)上，與兄弟企業(yè)互供互保，并提前做好與政府和下游用戶的溝通協(xié)調(diào)，細(xì)化完善應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)果斷采取“壓非保民”等措施，優(yōu)先滿足民生用氣需求。
為規(guī)范市場(chǎng)交易行為，發(fā)現(xiàn)價(jià)格規(guī)律，我國(guó)積極推進(jìn)石油天然氣交易中心建設(shè)。中國(guó)石油充分利用國(guó)家天然氣價(jià)格政策和上海、重慶石油天然氣交易中心等平臺(tái)，結(jié)合資源類別提高市場(chǎng)化銷售比例，優(yōu)化資源調(diào)配。2017年首次線上競(jìng)拍交易天然氣10億立方米，2018年完成線上交易量58億立方米。今年6月，在國(guó)家發(fā)改委主導(dǎo)下開始取消交易的上限價(jià)格，市場(chǎng)的決定性作用得到理性發(fā)揮，形成了比較客觀的市場(chǎng)化價(jià)格。
恪守契約精神，堅(jiān)決履行購(gòu)銷合同。近年來，按照國(guó)家發(fā)改委每年下達(dá)的供氣任務(wù)，中國(guó)石油與所有下游用戶全部簽訂合同，確保民生用氣一方不少、合同用氣一方不欠。中國(guó)石油天然氣銷售分公司還積極與各煤制氣生產(chǎn)企業(yè)以及中國(guó)石化、中國(guó)海油等單位溝通協(xié)調(diào)，按計(jì)劃完成國(guó)內(nèi)煤制氣采購(gòu)和落實(shí)互聯(lián)互通資源，全力保障市場(chǎng)供應(yīng)。
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